Rusya’nın, gerçek ve hükmî bireylerin yanı sıra Ukrayna’ya verdiği ziyan, kayıp ve yaralamalara ait ispat ve talep bilgilerinin kaydedileceği “sicil”, gelecekteki tazminat sisteminin birinci bileşeni olarak tasarlandı. AK üyelerinin büyük kısmının yanı sıra örgüt dışı ABD, Kanada, Japonya ve Avrupa Birliği tarafından kabul edilen dokümana Türkiye imza atmadı. Doküman, Türkiye’nin yanı sıra Azerbaycan, Bosna Hersek, Macaristan ve Sırbistan tarafından imzalanmadı. Andorra, Bulgaristan ve İsviçre ise şu an imza atmamakla birlikte en kısa vakitte imzalama niyetinde olduğunu bildirdi.